建国以来国民经济历次调整对钢铁工业的影响
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经济学认为,受供需结构的影响,国民经济的发展是呈周期性波动。在资本主义国家体现为周期性经济危机,在我国社会主义国家体现为国民经济的周期性调整。建国以来,我们国家的国民经济历经了7次大的调整,每次调整对钢铁工业的影响都是巨大的。这7次国民经济调整分别为:
解放后,经过1950年∽1952年三年国民经济恢复期和1953年~1957年国民经济第一个五年计划期的建设,我国各条战线取得辉煌成绩,尤其是钢铁工业得到快速的恢复和发展,到1957年钢铁产量达到535万吨,远超于旧中国1943年最高产量94万吨和1949年15.8万吨的产量。但在国民经济第二五年计划开始的1958年,由于急于建设社会主义,追赶英美西方发达资本主义国家,党中央提出了“赶英超美”的口号,发生了1958年∽1960年的大炼钢铁,国民经济发展出现了严重比例失调。1961年开始,党中央提出了国民经济“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。钢铁工业当时关闭大量建设土、洋法小炼铁高炉和小转炉,向农村疏遣了大量的钢铁职工。经过1962年~1965年三年国民经济的调整,中国经济各种比例协调,经济发展出现良好势头。但后来打断了这种良好发展形态趋势,但国民经济总体在1966∽1976年10年期间,还是不断向前发展,到国民经济第四个五计划结束的1975年,中国钢产量达到2390万吨。这一时期,尤其围绕加强国防建设,开展了三线建设和两弹一星的研制,带动了国民经济的发展,钢铁工业也取得较好发展,到1976年,当年在受唐山大地震的影响下,中国年产钢也达到2049万吨。
1976年,粉碎“”之后,在当时全国上下开展“抓纲治国”,要把耽误的时间抢回来,提出建设“10个大庆”“10个鞍钢”的建设规划,经济出现了投资过热。1978年12月十一届三中全会召开,从1979年开始,中央提出了“调整、改革、整顿、提高”的八字方针。当时调整下马了许多基建项目。钢铁行业最大项目是宝钢,当时宝钢工程要下马,在全国人大会上,冶金工业部部领导还接受人大代表的质询,最后宝钢工程从下马改为缓建。经过这次国民经济的调整,全国经济从1983年进入加快速度进行发展快车道,钢铁工业也步入加快速度进行发展时期。
从1983年国民进入加快速度进行发展,尤其是以农村土地承包制开始,乡镇企业加快速度进行发展和以楼堂馆所为基建项目的带动下,推进了中国经济的快速地发展。这时各项改革正在推进,提出建立社会主义商品经济,公司制作从原来计划经济转向有计划的商品经济,在完成国家计划的基础,允许企业拿出一部分产品做市场销售,这样出现了价格的“双轨制”。这时在社会商品短缺的情况,价格高涨,带来一个突出的问题是倒卖商品,出現了许多“皮包公司”,当时将这些人叫“倒爷”。从1989年下半年开始,党的十四届四中全会以后,中国经济进入到一个整顿调整期,开始做“以压缩楼堂馆所”基建项目为手段和抓手,以“消除腐败”为目的,开始大力清理各种官倒公司的经济结构调整。当时钢铁工业生产首次出现相对需求的结构性过剩,产品销售不畅。但到了1992年南巡之后,中国经济全方面进入社会主义市场经济,1993年开始中国经济进入全新高速发展阶段,到1996年中国钢产量首次突破1亿吨,成为继美国、苏联和日本之后,世界第一产钢大国。
1993年全国经济在南巡讲话的促进下,全国经济快速地增长,钢材市场价格飞涨,而且钢材资源还拿不到手,送礼批条子成了常态化,国家也采取许多措施,抑制物价迅速增加,当时存款在利息基础上,还有保值,一年期固定存款利息达到10%左右。但到了1997年出现了亚洲金融危机,加之中国当时要加入WT0组织,在关税上要适应WT0组织的要求,关税改革。中国经济稳步的增长速度降低,出现企业经营困难。中央提出了国有企业三年脱困,采取“主辅分离、下岗分流”的政策,同时企业经过主辅分离后,拿出一部分优质资产在股票市场上市融资,当时称为“亮女先嫁”。另外国家实施鼓励出口的“以产顶进”“债转股”和“清理三角债”等政策,当时为了鼓励消费,银行存款还交利息税,在消费上推进住房制度改革,取消福利分房,实行住房商品化,大力推进汽车进家庭。到2001年,经济调整、三年脱困基本达到目的,尤其是中国加入WT0后融入到世界经济体系中,消费、投资和出口三驾马车一起拉动,中国经济高歌猛进,一直到2008年美国金融危机爆发前。到2008年中国钢产量首次超过5亿吨,达到5.03亿吨。
到2008年8月,由于美国金融危机的冲击,中国出口受到很大的影响,国内经济提高速度下降,钢铁工业也受到一定冲击。这时中央采取扩大基础设施投资,以铁路、公路和机场的建设为抓手,当时称为“铁公机”,投资4万亿拉动国内需求。同时,为应对金融危机,国务院出台了包括钢铁各行业的振兴纲要,国民经济实现快速地增长。中国钢产量连破6亿吨、7吨和8亿吨,2014年钢产量达到8.22亿吨。4万亿投资虽然拉动国民经济增长,但也造成产能的严重过剩,2014年~2015年钢铁、煤炭两个基础行业出現严重亏损。
2015年在产能过剩的冲击下,国民经济发展遇到严重困难。2015年12月中央经济工作会议,确定了供给侧结构性改革,提出“三去一降一补”(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板)的方针,开起了新时代国民经济供给侧结构性调整,钢铁、煤炭两个行业去产能、淘汰落后(打击地条钢)。从2017年开始,在淘汰落后,化解过剩产能和打击地条钢力度不断加大情况,从2018年开始到2020年,钢铁、煤炭两个行业经营环境极大改善,效益实現大幅度增长,尤其房地产市场在这一时期快速地增长,带动了国民经济良性加快速度进行发展。中国钢产量又突破9亿吨、10亿吨大关,在2020年达到10.65亿吨历史记录。
2020年之后,受房地产市场调整和受新冠疫情的影响,尤其是欧美等西方国家对我国的扼制和打压,国民经济增长回到中低速发展,钢铁市场又出现产品过剩,价格下降,企业经营困难。从2020年钢产量达到10.65亿吨峰值之后,国家采取控制新增产能,压减钢铁产量的政策,从2021年到现在,钢产量维持在10.2~10.1亿吨,但钢铁市场还没发生根本改善,公司制作经营依然困难。現在国民经济还正处在新一轮调整期,国家出台了建立国内大市场和鼓励消费的一系政策和措施,努力促进经济结构调整,以高水平质量的发展,促进经济的增长。
总之,由于钢铁工业是国民经济基础产业,回顾新中国钢铁工业的发展历史,钢铁工业总是随国民经济发展周期性调整而发生周期性波动,这是常态化规律。
钢铁工业是中国工业起步的基础产业!伴随着改革开放,中国钢铁的布局,从有矿产资源和从地缘军事上考量内地、三线,到进出口国外资源较为方便的沿江沿海进行了调整和完善!在进行规模增长的同时,也在更随着未来产业的需求,从建筑业的需求、到制造业的需求,再到目前的高精尖特等材料的,需求,新增了很多品种!每一轮经济结构的调整,对钢铁企业都带来了一定的影响!大规模基建增长放缓、房地产行业的规模需求下降!制造业的需求,特别是高新特精材料的需求上升,对钢铁工业也会带来一定的冲击和影响!但伴随着“一带一路”构想获得大多数国家的认可,我们的钢铁工业走出去的步伐,也在逐步加快!既要满足国内“内循环”的需求,同时也走出去,参与国际的“大循环”!